דיון במליאת הכנסת בהצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות
הדיון במליאה לגבי הצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ב–2021:
מטרת ההצעה
ההצעה נועדה ליצור מסלול מינהלי לעבירות תעבורה מסוימות, כך שיינתן מענה מהיר ויעיל יותר לעבירות שאינן בדרגת חומרה גבוהה. הכוונה היא להוציא חלק מהעבירות מההליך הפלילי השיפוטי, ולהעביר את הטיפול בהן להליך מינהלי הכולל קנסות והחלטות רשות. עם זאת, נשמרת לנהגים הזכות לערער ולבקש להישפט בבית משפט.
עיקרי הדיון במליאה
בדיון במליאת הכנסת הוצגו מספר נקודות עיקריות:
-
הקלה על מערכת המשפט
צוין כי בתי המשפט לתעבורה עמוסים בתיקים רבים, רבים מהם בעבירות קלות יחסית. העברת תיקים אלו למסלול מינהלי תפחית את העומס ותפנה את משאבי המערכת לעבירות חמורות יותר. -
ייעול האכיפה והענישה
הוסבר כי המנגנון המוצע יאפשר תגובה מהירה לעבירות, כך שהענישה תורגש בסמיכות למעשה. ההערכה היא כי הדבר יחזק את האפקט ההרתעתי. -
שימור זכויות הפרט
הודגש כי אין מדובר בהליך סופי וסגור: כל אדם שקיבל החלטה מינהלית יוכל לבחור לערער ולהעביר את עניינו לדיון בבית המשפט. בכך נשמרת זכות יסוד של נגישות לערכאות. -
החשיבות של בחירת הוועדה המתאימה
במהלך הדיון הועלתה השאלה לאיזו ועדה ראוי להפנות את ההצעה. נאמר כי בשל אופייה – שילוב של תחום משפטי ועבירות תעבורה – הוועדה הרלוונטית תוכל להעמיק בפרטים ולדון בכלים הראויים ליישום.
תוצאות ההצבעה
הצעת החוק התקבלה בקריאה ראשונה ללא התנגדות וללא נמנעים. לאחר מכן הועברה לוועדה הרלוונטית להמשך דיון והכנה לקריאה שנייה ושלישית.
המשמעות הכוללת
הדיון במליאה שיקף הסכמה רחבה על הצורך בייעול האכיפה בעבירות תעבורה והפחתת העומס מבתי המשפט. עם זאת, ניכר כי נושא איזון הזכויות והיקף העבירות שייכנסו למסלול המינהלי ייבחן לעומק במסגרת עבודת הוועדה.
נושא | פירוט |
---|---|
מטרות ההצעה | - ייעול אכיפת עבירות תעבורה.- הפחתת עומס מבתי המשפט לתעבורה.- מתן מענה מהיר ומוחשי לעבירות קלות ובינוניות.- חיזוק ההרתעה באמצעות קנס או סנקציה מינהלית קרובה למועד העבירה. |
עקרונות מרכזיים | - טיפול בעבירות מסוימות במסלול מינהלי במקום פלילי.- שמירה על זכות ערעור לבית משפט לכל מי שמבקש להישפט.- העברת חלק מהענישה מרשות השיפוט לרשות המינהלית. |
טענות שתמכו בהצעה | - בתי המשפט עמוסים, וחלק גדול מהעומס מקורו בעבירות קלות.- המודל המינהלי מביא תוצאה מהירה, אפקטיבית ומרתיעה יותר.- הדבר דומה להסדרים מנהליים הקיימים בתחומים אחרים. |
הסתייגויות / נקודות לבדיקה | - הצורך לקבוע בקפידה אילו עבירות ייכנסו למסלול המינהלי.- שמירה על איזון בין יעילות האכיפה לבין זכויות האזרח.- בחירת הוועדה המתאימה לדיון בהמשך – נושא משפטי מול תחבורה. |
תוצאות ההצבעה | ההצעה התקבלה בקריאה ראשונה ללא מתנגדים וללא נמנעים. |
המשך טיפול | ההצעה הועברה לוועדה הרלוונטית לדיון מעמיק והכנה לקריאה שנייה ושלישית. |