פסילה מנהלית - חלקית

על פסילה מנהלית

פסילה מנהלית היא הליך מהיר שמטרתו המיידית היא לנטרל סכנה הנשקפת מנהג שעובר עבירות מסכנות חיים. מדובר בהליך בו קצין המשטרה מודיע לנהג מה היא העבירה ועל כוונתו לפסול לו את הרשיון לזמן מסוים. הקצין רשאי להפעיל שיקול דעת בנוגע להיקף הפסילה וגם לאורכה - עד למקסימום שמותר לו לפי החוק.

פסילת רשיון חלקית

בפסק דין של השופטת סיגל דבורי מבית המשפט לתעבורה בחדרה, מתאריך 20/11/2022 נקבע כי קצין משטרה שפסל רשיון נהיגה, לנהג שנתפס נוהג במהירות מופרזת, צדק בפסילת רשיון הרכב שכן לנהג לא מעט עבירות תנועה קודמות והפסילה ניתנה בשיקול דעת תקין ומתאים.

וכדברי השופטת:

"לפיכך אני קובעת כי לא נפל כל פגם בשיקול הדעת המנהלי של הקצין הממונה בהחלטתו בקשר לפסילת רישיון הנהיגה על רכב של המבקש לתקופה של 30 יום.  לא כך לגבי רישיון המלגזה המשמש לפרנסתו."

מצד שני, השופטת קבעה כי הקצין לא הפעיל את שיקול הדעת הראוי והיה צריך להגביל את הפסילה, כך שלא תפגע בנהג בצורה לא מידתית, שכן לנהג גם רשיון נהיגה על מלגזה המשמש אותו לעבודתו.

הנימוקים המיוחדים

השופטת צמצמה את הפסילה המנהלית כך שרשיון הנהיגה על המלגזה לא נכלל בה והנהג יוכל להמשיך לעבוד בזמן שהוא ממתין למשפט על עבירת התנועה המקורית. נימקה השופטת את החלטתה בכך ש"על הקצין הממונה לשקול את מכלול הנסיבות להן הוא נחשף במעמד השימוע וביניהן ההשלכה המידית של החלטת הפסילה העתידית על תעסוקת המבקש", וסמכה דבריה אלו במילים הבאות:

"הקצין המנהלי מחויב בעקרונות המידתיות מכח חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.
חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, פגיעה בזכויות, (תיקון מס'1) ,תשנ"ד-, 1994 סעיף 8 (פסקת ההגבלה): "אין פוגעים בזכויות שלפי חוק-יסוד זה אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש, או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו". וסיכמה השופטת דבורי "אשר על כן אני קובעת כי החלטת הפסילה המנהלית לא תחול על רישיון המלגזה של המבקש וכי המבקש רשאי לנהוג במלגזה אך ורק בתחומי מתחם סגור ומובהר כי אינו רשאי בשום אופן לנהוג במלגזה בכביש או בדרך מחוץ לאזור יעודי לעבודתו." 

בפ"מ 5010-11-22, מסרי נ' מדינת ישראל.